Путин неожиданно отклонил закон о создании системы учета школьников. I
Внезапно принятый Государственной Думой 21 декабря сразу во втором и третьем чтениях, несмотря на активное противостояние ряда православных общественных и родительских организаций.
Проект федерального закона №1048557-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающий создание государственной системы "Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам"», - это диверсия против будущего России. Он представляет реальную угрозу жизни наших детей, нашим семьям и национальной безопасности России.
В отношениях с властными и коммерческими структурами этот уникальный цифровой код заменяет имя, данное человеку во Святом Крещении в честь его Небесного покровителя. Подобное действо есть не что иное, как духовный, мистический акт. Принимая и используя идентификатор, человек позволяет заменить свое имя комбинацией цифр, иначе говоря, принимает новое числовое имя, неразрывно связанное с самим человеческим существом. Для православного человека это неприемлемо. С принятия и использования СНИЛС начинаются все беды. Вспомним слова батюшки Кирилла (Павлова): «Присвоение номеров людям - это дело богоборческое, греховное. Поскольку, когда Бог создал человека, Он нарек ему имя. Наречение имени человеку - это Божия Воля. Все тысячелетия, прошедшие с того времени, люди пользовались именами. И вот теперь вместо имени человеку присваивают номер. То, как и для чего это делается, не оставляет сомнений в греховности и богоборческом характере этого дела. Поэтому участвовать в этом деле не нужно, а по мере возможностей ему сопротивляться».
Если присвоение номера человеку - это дело богоборческое, греховное, то принятие и использование номера человеком - это дело не менее богоборческое и греховное!
Обращение против принудительного присвоения СНИЛС может написать каждый гражданин.
Как это ни печально, в России по-прежнему пытаются внедрять проекты, связанные с построением глобального информационного общества, в котором уничтожаются суверенные государства, а человек уподобляется товару. Тем не менее, еще не поздно выступить против этого богоборческого дела. Пока еще не до конца прогневался Господь.
В связи с принятием антиконституционного закона о системе «Контингент обучающихся» мы должны усилить натиск на лукавых деятелей, замахнувшихся на права и свободы граждан, на жизнь наших детей и подрывающих основы национальной безопасности нашей страны.
Полный ввод системы «Контингент» намечен на 2022 год.
Расслабляться нельзя ни в коем случае!
Даст Бог, все получится, как со злополучной УЭК, выпуск которой законодательно отменили с 1 января 2017 года.
«Духа не угашайте. Пророчества не уничижайте. Все испытывайте, хорошего держитесь. Удерживайтесь от всякого рода зла» (1Фес. 5, 19-22); «Не участвуйте в бесплодных делах тьмы, но и обличайте» (Еф. 5, 11), - учит нас Слово Божие.
Прежде всего, опираясь на положения Конституции РФ, Стратегии национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности РФ, обратиться в Совет Безопасности Российской Федерации и ФСБ России.
Во-вторых, необходимо требовать признания утратившим силу федерального закона №1048557-6 «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"».
Следует также напомнить, что Русская Православная Церковь и Государственно-правовое управление Президента РФ выступают категорически против принуждения граждан к принятию и использованию любых идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации.
Выступая в Государственной Думе ФС РФ в январе 2015 года в рамках III Рождественских Парламентских встреч, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл заявил от имени множества граждан России: «Использование автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, особенно конфиденциальной информации, должно производиться только на добровольной основе. Со ссылкой на то, что это удобно для бюрократов, нельзя тотально внедрять эти технологии! Каждый из нас может оказаться в рабстве у этих технологий, под тотальным контролем. И если для кого-то мои слова сейчас не звучат как актуальные, поверьте, через какое-то время эти слова могут стать актуальными для каждого из нас. Поэтому, оставляя возможность альтернативы, мы всегда оставляем возможность выхода из-под такого тотального контроля».
Русская Православная Церковь твердо настаивает на исключительной добровольности участия граждан в новых формах идентификации и аутентификации личности и признает право человека отказаться от использования технологий, противоречащих его религиозным и иным убеждениям.
Такое же заключение дает Государственно-правовое управление Президента РФ: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (ответ Государственно-правового управления Президента РФ Святейшему Патриарху Кириллу - Письмо от 22.01.2014 г. №А6-403).
Доколе в России будут править бал представители «пятой колонны» и их заокеанские хозяева, проталкивающие антиконституционные, античеловеческие законы, а депутаты и сенаторы, не глядя, их автоматически подписывать!?
Если будет угодно Господу, в ближайшее время специалисты Движения «За право жить без ИНН, личных кодов и микрочипов» и «Союза православных юристов» подготовят соответствующие Обращения, которые нужно будет направить по указанным адресам.
Валерий Павлович Филимонов , русский писатель, специалист в области кибернетики и систем управления
Главный специалист ул. Половца, 2, 4 этаж (4012) 65-63-00 (106)X
Уровень образования:
среднее профессиональное
Квалификация по диплому, специальность/направление подготовки:
Калининградский технический колледж. Специализация - "Вычислительные машины, комплексы, системы и сети"
Последнее повышение квалификации:
Балтийская Государственная Академия Рыбопромыслового Флота, факультет "Автоматизированные системы управления". Специализация - "Автоматизированные системы обработки информации и управления", 2018.
Стаж работы (общий):
20 лет
Стаж работы в Институте:
с июня 2018 года
Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (ГИС «Контингент») разрабатывается в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой»), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. № 236-р .
Основополагающим документом для внедрения системы в регионах Российской Федерации является Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р .
Обязательные данные, которые должен содержать региональный сегмент ЕФМС «Контингент», приводятся в документе Министерства информационных технологий и связи «Унифицированные функционально-технические требования к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам» .
Назначение системы:
- автоматизация и сбор актуальной информации о фактическом и прогнозируемом количестве учащихся (контингенте) в ОО различного типа;
- создание и ведение актуального единого реестра ОО различного типа;
- мониторинг реестров уполномоченными представителями региональных и муниципальных органов управления образования;
- сбор актуальной информации о текущей и итоговой успеваемости учащихся;
- маршрутизация данных при реализации вывода на ЕПГУ государственной услуги об успеваемости в электронном виде;
- мониторинг образовательной траектории (миграции) учащихся;
- формирование необходимой статистической отчётности.
Информационные материалы
Презентация проектаЕдиный информационный портал системы
Служба технической поддержки
Информационный блок на сайте министерства образов ания и науки РФ
Паспорт проекта
Презентация проекта на сайте минкомсвязи России
Средства защиты информации. Защищенный контур.
Техническое сопровождение производится сотрудниками Государственного автономного учреждения Калининградской области "Калининградский государственный научно-исследовательский центр информационной и технической безопасности "
Агентство Иван-Чай сообщает : Централизованные сведения обо всех детях России и их родителях через систему "Контингент" поступят в руки частного бизнеса и собирать их будут без согласия родителей. Опыт пилотных регионов показал, что родители не узнают, какие данные собраны на их детей и на семью: доступ к информационной базе "Контингент" родители не получат.
Поводов для того, чтобы вновь поднять тему создания единой межведомственной базы "Контингент" на всех детей России много. Главный - это то, что ИС "Контингент" из казавшегося фантастическим проекта Минобра и Минкомсвязи превратилась в реальность.
Это подтверждает и проект закона № 1048557-6 "О создании государственной системы "Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам" , который с апреля 2016 года находится в Государственной Думе и уже принят в первом чтении 10 июня 2016 года, и проведенные в регионах тендеры, и письма из регионов, и единый сайт системы, и тревожные сведения от сотрудников сферы образования.
По словам представителей сферы образования одного из регионов России летом 2016 года в их регионе прошло межведомственное совещание для руководителей коррекционных школ-интернатов, учреждений спо, службы исполнения наказаний по теме внедрения базы "Контингент" для учёта детей до 18 лет. На совещании было сказано, что программа общефедеральная, на местах исполнитель разыгрывается по торгам. По словам регионального замминистра образования области В., проводившего совещание, база уже внедрена в дошкольном образовании.
При этом сотрудники сферы образования региона уверяют, что никакой рассылки, информационных писем организовано не было. Однако отмечают поспешность руководителей: в июле-августе сотрудник от каждого учреждения должен пройти обучение и к первому октября забить персональные данные на всех обучающихся в систему, поскольку к концу ноября должна быть готова база по всей России. Первым этапом должно пройти заполнение персональных данных обучающихся и учебных планов. Сама программа - очень ёмкая: в неё даже входят электронные дневники/электронные журналы. В перспективе - полный отказ от бумажных носителей.
Системой "Контингент" озабочены не только родители.
На федеральном уровне внедрение системы ИС "Контингент" проводит Министерство образования и науки РФ на основе утвержденной Правительством Концепции создания Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся.
В МинОбре считают, что создание АИС «Контингент» позволит повысить «эффективность принятия управленческих решений, связанных с развитием детского образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также других областей, ориентированных на работу с детьми» .
(иллюстрация Иван-Чай)
Внедрение АИС «Контингент» идет в три этапа:
На первом этапе в систему образовательной организацией должны быть внесены
1) персональные данные ребенка
(ФИО, дата и место рождения, пол, СНИЛС, гражданство, реквизиты свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации/фактический по месту жительства/пребывания)
2) персональные данные родителей/законных представителей
(ФИО, дата рождения, СНИЛС, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность).
На втором этапе
будут внесены дополнительные специальные сведения
(Данные о здоровье: группа здоровья, медицинская группа, группа и причина инвалидности, наличие потребности в адаптивной программе обучения, наличие потребности в длительном лечении),
Примечательно, что создают ИС КОНТИНГЕНТ, содержащую все персональные данные на все 28 млн российских детей и их родителей, вовсе не государственные структуры.
Какая ответственность за безопасность хранения данных предусмотрена разношерстным региональным ООО, ОАО, ЗАО, которым, в рамках частно-государственного партнерства, передают огромные скопления персональных данных - никому неизвестно.
Парламент предпринимает новые попытки внедрить "Контингент", закон о внедрении которого в начале года отклонил президент РФ Владимир Путин . Государственная информационная система (ГИС) "Контингент" должна была стать базой данных всех российских детей. Активисты отмечают: пока федеральный закон не принят, родители могут отказаться от сообщения этих данных. Подробности - в материале Накануне.RU .
На прошлой неделе судьбу очередного ювенального российского проекта обсудили на заседании комитета по образованию в Госдуме. Депутаты оказались не готовы снять отвергнутый законопроект с рассмотрения и решили созвать специальную комиссию, чтобы с участием родителей подготовить согласованный текст закона о "Контингенте".
Проект ГИС "Контингент обучающихся" обсуждается уже порядка трех лет, в настоящее время он проходит апробацию в Иркутской, Московской, Ярославской, Саратовской областях, Республике Дагестан, Томске, Пермском крае и на Камчатке. В этих регионах уже не первый год в "пилотном" режиме собирают с родителей данные о детях. Схема проста: при устройстве ребенка в детский сад или школу родители предоставляют основные персональные данные - ФИО, гражданство, адрес регистрации, СНИЛС. Позднее, когда ребенок начинает ходить в школу, в систему попадают данные о его успеваемости. Это происходит через "электронный дневник ", войти в который можно лишь по номеру СНИЛС. Также база пополняется сведениями о здоровье и увлечениях ребенка.
Общественность насторожило то, что доступ к систематизированным данным ребенка им запрещен. Он есть у администрации учебных заведений и чиновников Минобра. Но так как мнения родителей никто не спросил, законопроект был успешно принят в трех чтениях и Совете Федерации.
В обстоятельности принятого парламентом решения усомнился и президент. Он выразил уверенность, что данный закон должен установить перечень конкретных сведений, содержащихся в федеральной и региональной системах, а также определить лиц, которые получат доступ к таким сведениям, и их ответственность. В Кремле пояснили, что, отклоняя закон, Путин принял во внимание возникшую общественную озабоченность и посчитал необходимой доработку закона в целях защиты интересов родителей и детей.
Спикер Госдумы уверен, что такой закон необходим, потому что "существует большое количество баз данных в сфере образования, и они, к сожалению, сделаны все на разных платформах и не очень защищены , - сказал Володин. - Создание общей базы данных на единой защищенной платформе, на мой взгляд, это было бы правильно" .
То, что председатель парламента считает правильным, активисты общественных организаций называют прямым нарушением законов. Общественники выступают категорически против сбора персональных данных. Как стало известно Накануне.RU , эксперты в сфере семейных отношений выступают против того, чтобы такая система вообще существовала.
"Общественность не видит необходимости в существовании такой информационной системы. Каждое ведомство и без того имеет свою базу данных, которая позволяют им четко отслеживать, например, Минобру, нуждаемость в учреждениях образованиях; сколько будет в первом классе детей, также знают необходимую информацию поликлиники и ЗАГСы, руководители социальных ведомств. У нас очень много ведомств, которые собирают нужную им для работы информацию, но незачем ее делать массивной и обширной. Когда мы понимаем, что информация - это ключ доступа к человеку , а доступ к этой информации получают граждане иностранных государств, и нас при этом даже не спрашивают, хотим ли мы, чтобы иностранные граждане получили доступ к нашим детям, то, безусловно, реакция общества будет однозначно негативной", - поделилась своим мнением с Накануне.RU председатель межрегионального общественного движения "Семья, любовь, Отечество" Людмила Рябиченко .
Ранее тендер на разработку "Контингента" получил в том числе владелец сервиса "Дневник.ру", зарегистрированного на Кипре, Гавриил Леви , который уже имеет доступ к информации обо всех школьниках страны.
"Главный момент - информация, которая вносится в ИС, будет недоступна гражданам. Мы не можем контролировать то, что про нас там написано, и мы не можем никаким образом регулировать этот процесс. Создается система внешнего контроля над гражданином, система доступа к информации о нем, которая создается принудительно, без информирования и согласия гражданина, в результате он остается совершенно беззащитным в этой ситуации. Мы создаем систему, в которой о нас будет написано все. Но нас никто не будет спрашивать о том, что именно туда хотят внести, и никто не покажет, что туда внесено", - добавила Людмила Рябиченко.
Кроме того, "Контингент" противоречит 23 и 24 статьям Конституции.
Эксперт Родительского всероссийского сопротивления (РВС) Александр Коваленин отмечает, что отклонение президентом законопроекта о введении ГИС связано именно с этим.
"Указание президента, "что Федеральным законом должен быть установлен перечень конкретных сведений, содержащихся в государственных информационных системах", сделанное им при отклонении закона, - это не просто пожелание первого лица государства, а требование гаранта Конституции об устранении противоречия с основным законом. По Конституции у граждан есть право на личную семейную тайну (ст.23),сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещен, а органы власти и местного самоуправления обязаны заниматься противоположным тому, что требовал этот закон - блюсти гарантии неприкосновенности частной жизни (ст.24). Фактически "Контингент" разрешает собирать данные о наших детях любому органу, которому этого хочется. В частности, органам опеки, которые сегодня не имеют законных оснований вести учет детей, кроме "оставшихся без попечения родителей", но очень этого хотят. Зачем - это отдельный вопрос, не о системе образования, а о рынке содержания детей, регулятором которого является опека" , - сообщил Накануне.RU Александр Коваленин.
Создание системы, как утверждают в Министерстве образования РФ, направлено во благо: для установления нужного количества мест в детских садах и школах, для выдачи грантов одаренным детям. Активист РВС в свою очередь полагает, что "Контингент" ущемляет права отстающих учеников.
"В систему будут собираться далеко не только школьные успехи, но и сведения о неблагополучии. Все "промежуточные" двойки. И те, кто переживая трудности, нахватал их и отстал в учебе, в такой системе вряд ли смогут догнать свои шансы устроиться в жизни. А с учетом сказанного выше, будут накапливаться и сведения о неблагополучии социальном, которые сейчас по закону не должны выходить за пределы отдела полиции по делам несовершеннолетних... Удобно, чтобы с ребенком ходил ярлык с его "ценностью" - так называемое портфолио. То есть его образовательная родословная, которую бы рассматривали без его согласия (!) все, кому для чего-либо нужны дети - и иностранные "охотники за головами", и дельцы шоу-бизнеса, и "потенциальные усыновители" , которые ждут в очереди к "банку сирот" , когда для них отберут ребеночка. Хотим ли мы, чтобы к детям присматривались без нашего ведома? В конце концов, кто хочет своего успешного ребенка отдать куда-то за гранты, мог бы и сам подавать заявки на грантовые конкурсы" , - добавил Коваленин.
Угрозу национальной безопасности страны в "Контингенте" видит русский писатель, эксперт в области кибернетики и систем управления Валерий Филимонов.
"Видно, не задумывались сенаторы, сколько нечистых рук сможет использовать эти данные в преступных целях!? Построение федеральной информационной системы "Контингент обучающихся" - это не только уничтожение основополагающих прав и свобод граждан, но удар по национальной безопасности страны, направленный на уничтожение нашего будущего! Мы уже знаем, как действуют "органы опеки и попечительства", разрушая семьи, отрывая детей от родителей. А кто застрахован от того, что данные "Контингента" не будут использованы торговцами "живым товаром" и "черными трансплантологами"? Ни в одной стране мира до такого не додумались - выставить на продажу конфиденциальные сведения о всех детях - от новорожденных до студентов, об их родителях и семьях в целом! Если говорить о мировой практике, то единых банков данных не должно быть даже в региональном масштабе. В США, Англии и других странах в учебных заведениях ведут только локальные базы. Тем не менее, злоумышленники постоянно крадут персональные данные, используя их затем в корыстных целях. В случае с системой "Контингент", в первую очередь, речь идет о колоссальных угрозах для национальной безопасности страны" , - выразил свое мнение Валерий Филимонов.
Перспектива оказаться "под колпаком" благодаря "Контингенту" пугает и родителей. О своих опасения они пишут в соцсетях.
"Принят закон об ИС "Контингент", теперь все данные о детях РФ (данные из садика, школ, успеваемость, здоровье, болезни, прививки, медосмотры, группа крови, адрес проживания, адрес учебы, награды, секции) и их родителях будут собираться и сливаться в единую базу с доступом в нее "кому надо", кроме вас самих конечно же. Если кто не врубается, нас всех "по-тихому" затаскивают в электроконцлагерь ", - высказалась на своей странице в соцсети "Вконтакте" Евгения из Чебоксар (еще до того, как проект был отклонен Путиным).
"Вы знаете, какой закон приняли? И он вступит в силу в 2017 г. Фактически будет отмена персональных данных ваших и ваших детей. Вы готовы делиться личной информацией о вас и ваших детях? Вы знаете кому будет доступна эта информация, и как ее будут использовать? За нас уже все решили " , - написала Ирина из Нижнего Новгорода.
Такие анкеты распространяют в некоторых школах
Ранее жители одного из "пилотных" регионов - Пермского края - рассказывали Накануне.RU о навязчивом интересе школ к их здоровью и финансовому состоянию.
"Обращения в РВС показывают, что по стране катится вал всевозможных сборов сведений, анкетирований - детей в школе спрашивают о том, что совсем не касается образовательного процесса, даже о зарплате и месте работы родителей. Это говорит о высоком спросе чиновников на подробное знание о наших детях , включая условия, которые мы своим детям можем предоставить. Сбор персональных данных не нужен - данные должны регистрироваться там, где он возникают и в строго определенных целях: школьные - в школе, медицинские - в больнице, полицейские - в полиции. Человек должен иметь возможность довериться каждой службе общества, для этого он должен быть уверен, что никакое "межведомственное взаимодействие" не будет посвящено в его тайны без его желания ", - заключил Александр Коваленин.
По его словам, пока федеральный закон не принят, родители могут отказаться от сообщения персональных данных. Образец заявления можно найти на сайте РВС.
Подпишитесь на нас
