Фото: Ольга Мулерс

В течение 5 лет МЧС России предупреждает население страны о всевозможных чрезвычайных ситуациях при помощи SMS-оповещений. Однако далеко не всем абонентам приходят сообщения. Портал «МЧС медиа» решил разобраться в ситуации и выяснить, от чего зависит избирательность заботы об абонентах разных операторов сети.

В современном мире огромной популярностью пользуются не только гаджеты, но и различные «быстрые» способы оповещения абонентов. Все мы сталкивались с маркетинговыми SMS-ками от разных компаний об акциях, товарах и услугах. Порой мы даже уверены, что не оставляли им своих контактов. МЧС России тоже стремится использовать все возможности технического и интеллектуального прогресса для предупредительной и профилактической работы с населением.

Месяц назад портал «МЧС медиа» запустил опрос, по итогам которого выяснил, что половине респондентов сообщения не приходят, и многие хотели бы их получать. Мои друзья и знакомые тоже отмечали заинтересованность в полезных SMS-ках: однажды товарищу пришло сообщение о серьезной пробке в связи с ДТП и метелью - это сэкономило ему время и, возможно, даже спасло жизнь, так как масштабы происшествия росли очень быстро. Интернет у него перестал работать, магнитолу оставил дома, и только SMS от МЧС выручило в тот момент. Он, абонент «Мегафона», обрадовался такой оперативности. Но за прошедший год больше уведомлений от чрезвычайного министерства не получал (хотя и очень хотел).

А буквально недавно один житель Новосибирской области прислал ведомству письмо с благодарностью официально региональному главку МЧС России за заботу о безопасности людей: «Выражаю большую благодарность МЧС России: ваша политика информирования граждан через SMS о ЧП, с предупреждениями по погодным условиям очень эффективно и мотивированно работает. Благодаря вашим рекомендациям жизнь становится более защищенной».

Был ли благодарный абонент владельцем карты «Мегафона» - не известно, но вот от пользователей сетей «Билайн» и «МТС» можно услышать еще более интересный комментарий: им SMS приходят раз в год, или они их и вовсе не видели за эти 5 лет.

В 2010 году НЦУКС МЧС заключил с руководителями «большой тройки», а также с региональными операторами сотовой сети договор о взаимодействии в области информирования населения страны о различных ЧС. Министерство, со своей стороны, тщательно следит за выполнением условий соглашения.

«С 2010 года у нас активно ведется взаимодействие с операторами сотовой связи. Тогда были заключены договоры об информировании населения через SMS о возникновении и об угрозе чрезвычайных ситуаций - это касается и дорожных ситуаций. На Федеральном уровне соглашение зафиксировано между министерством и операторами, а регламент подписан НЦУКС МЧС с одной стороны, с другой - компаниями, предоставляющими услуги связи. Текст SMS отправляется операторам из Национального центра управления в кризисных ситуациях. За оперативность и исполнение с нашей стороны отвечает оперативный дежурный: он принимает решение об информировании населения о какой-либо ЧС. Такие же договоры заключались с регионами в главках субъектов РФ - там ответственными за оповещение населения являются ЦУКСы территориальных органов и те же оперативные дежурные»

Сергей Фофанов

Сергей Фофанов разъяснил и схему формирования сообщений, их путь к абонентам и возможные причины недоступности информации.

В ведомстве формируется и предоставляется заявка операторам связи по определенным ситуациям.

«Шаблон этой заявки у нас уже отработан: туда нужно вставить только дату, время и информацию о ЧС. После попадания сообщения к оператору, вторая сторона уже принимает решение об отправке сообщения абонентам исходя из своих технических возможностей. Не во всех регионах покрытие сотовой связи может обеспечить абонентам поступление информации от МЧС. Например, в районе города Пскова есть зоны, где нет сотовой связи вовсе - отправлять сообщение «в леса» нет смысла, оно не попадет к адресату. Если техническая возможность есть у оператора, то через 20 минут после того, как мы отправили заявку, население получает информацию. Мы указываем время, зону опасной ситуации»

Сергей Фофанов

начальник управления организации информирования населения НЦУКС МЧС России.

"Что касается самих операторов связи, то «Мегафон» занимает лучшее положение, т.к. может оповещать население по заданному радиусу. Мы можем указать точку происшествия и радиус в 300 метров, и оператор известит абонентов, находящихся в близкой позиции. «Билайн», «Теле 2» и «МТС», к сожалению, работают на региональном уровне. О ЧС муниципального уровня они не информируют», - объясняет Сергей Фофанов.

Дело в том, что у крупных операторов сотовой связи ситуационные центры находятся в Москве, и даже если речь идет о регионе, решение об информировании принимается в столице. Собеседник из НЦУКС говорит, что, к сожалению, по желанию населения эти SMS приходить не могут, если сами абоненты захотят. И также отказаться от оповещений невозможно. В условия договора, подписанного в 2010 году, содержится описание технических условий для оповещения - состояние аппарата (включен или нет), учитывается рельеф местности.

Безусловно, Сергей Фофанов прав: SMS- это все-таки не основной способ информирования. Первичны радио и ТВ-СМИ, интернет сегодня - вообще главный навигатор по локальным и крупномасштабным ситуациям в любой точке мира. Выходит, SMS - только один из способов доведения информации, но в отсутствие других возможностей - чуть не спасительный.

«При мне был такой случай: мы с коллегой сидели рядом, являемся абонентами одного оператора. Ему SMS пришла о сильной непогоде, а мне - нет. Это обусловлено разными техническими возможностями гаджетов. Опять же в случае с терактами в метро - из-за слишком большого скопления абонентов в зоне покрытия сети оповещение пришло далеко не всем. И в случае с Оренбургской областью этой зимой (в феврале этого года на трассе М-5 «Урал» произошел затор из 70 авто, техника сдавалась под натиском метели и сильного мороза, и сотрудники МЧС эвакуировали автолюбителей - прим. Ред.). Тогда лишь некоторые получили SMS, а вситуация усложнялась с каждым часом. SMS-оповещение спасает, когда рядом нет интернета, телевизора, радио - в плане оперативности СМИ очень хорошо выручают и в регионах, и в столице. А в отношении пропаганды безопасности в дороге большую роль со стороны чрезвычайного министерства играет деятельность ОКСИОНа. SMS-ка не может заменить знаний по соблюдению личной безопасности. Например, когда я жил в Кировской области, я знал, что местный мост каждую весну подтапливает. Тут самое главное - самому ориентироваться в ситуации - обращать внимание на таблоиды ГИБДД, следить за новостями по тому направлению, в котором человек собирается передвигаться заблаговременно», - делится начальник управления организации информирования населения НЦУКС МЧС России.

А 14 июля 2013 года вступили в силу изменения в федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», которые предусматривают создание единой системы оповещения на всех уровнях административного устройства - от местного до федерального.

На территории Москвы, Новосибирской области. Оператор «Теле 2» проводит рассылку с помощью SMS, другие операторы - через широковещательные сообщения (Cell Broadcast).

Важно знать, что подключить бесплатную услугу по приему широковещательных сообщений (Cell Broadcast) можно через меню своего телефона, следуя инструкции. Обычно этот пункт расположен в меню сообщений и называется "Информационные сообщения", "Широковещательные сообщения", "Инфо-каналы", "Сообщения сети" и т.д. Подробную информацию любой владелец смартфона может найти в инструкции к телефону или на сайте производителя телефона. А справочную информацию об услуге абоненты любого оператора могут получить в call-центрах выбранной компании.

Мария Газарян

И убил, по последним подсчётам, 16 человек, в социальных сетях горожане продолжают обсуждать рассылки сообщений, призванные предупреждать о непогоде. Спустя двое суток после бедствия министерство чрезвычайных ситуаций начало регулярно рассылать предупреждения, но, во-первых, в рассылки попадают не все, а во-вторых, те, кто попадает, всё равно ими недовольны, потому что МЧС не говорит, что делать, а пишет непонятные слова.

В понедельник 5 июня журналист «Коммерсанта» Александр Черных опубликовал пост в фейсбуке, в котором раскритиковал рассылку сообщений от МЧС с предупреждениями о плохой погоде. По его словам, оповещения теперь приходят регулярно, потому что министерство «дует на воду», но смысла в них немного.

Сообщения от МЧС содержат непонятные не специалистам данные о скорости ветра, неизвестные аббревиатуры, но в них нет инструкций о том, как обезопасить себя.

Совершенно непонятно, что мне делать с полученной информацией. Камон, МЧС, вам платят не за рассылку прогноза погоды. Напишите хотя бы: «Не стойте под деревьями, не выходите из дома без лишней необходимости, держитесь подальше от незакреплённых конструкций, не выезжайте на мотоцикле на открытый участок дороги, смотрите на небо, если идёте по улице, не забудьте застраховать машину от падения дерева, в случае сильных порывов ветра укройтесь в помещении без окон, например, ванной…» Вот таким должно быть информативное сообщение.

Сообщения МЧС в последние дни стали предметом для многочисленных шуток в социальных сетях. В первую очередь то, что они теперь происходят постоянно и без ураганов.

Появлению шуток способствует в том числе то, что некоторые сообщения, начиная с 29 мая, когда был ураган, посылают с опозданием и не во всех районах города. До недавнего времени, пока МЧС не стало рассылать информацию регулярно и повсеместно, .

"Телефонисты" вольны поступать, как хотят

После прошедшего в Московском регионе урагана у жителей столицы и Подмосковья возникли вполне закономерные вопросы: почему СМС с предупреждением пришли как-то очень выборочно, почему не были задействованы другие всевозможные средства оповещения - типа уличных громкоговорителей или полицейских машин? «МК» выяснил, как, буквально пошагово, должна работать система оповещения населения при ЧС.

Фото: instagram.com / pushkinskiyaso

Решение об оповещении принимает оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС. В случае с СМС это выглядит следующим образом. Дежурный ЦУКС отправляет сообщение о необходимости оповещения сотовым операторам, те присылают подтверждение о готовности. Затем отправляется заявка на оповещение, и сотовые операторы после ее подтверждения осуществляют рассылку абонентам. То есть, с одной стороны, все четко. Но операторы сотовой связи по закону не обязаны осуществлять эту рассылку и действуют пока лишь в рамках соглашений с МЧС. А потому вольны поступать как хотят: где-то эта рассылка привязана к развлекательным пакетам услуг (человек, на них не подписанный, ее не получит), где-то отсылается не СМС, а служебная информация (сообщение возникает на несколько секунд в служебной строке телефона - там, где указаны оператор, уровень сигнала и пр., и если человек в этот момент не смотрит на экран телефона, он сообщение не получит). Кроме того, операторы часто ссылаются на технические возможности, точнее, их отсутствие. И опять же по закону МЧС проконтролировать рассылку операторами СМС не имеет права, а они отчитываться не обязаны.

Впрочем, 29 мая компании мобильной связи сработали, по их словам, в штатном режиме и в соответствии с инструкцией. Правда, ни один из них не сказал «МК», сколько СМС о надвигающейся опасности было отправлено их клиентам. Небольшие проблемы наблюдались у «Билайна», рад базовых станций которого пострадали из-за разгула стихии.

«МЧС произвело рассылку по абонентам МТС. Ведомство может информировать абонентов без участия оператора - с помощью специальной платформы и контент-провайдера. Параметры этой рассылки определяются МЧС, - пояснил пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. - Сеть МТС работала в штатном режиме, мы усилили мониторинг во время урагана, чтобы все абоненты были на связи».

«Сеть работала стабильно. Сбоев не было. Мы перевели сеть в режим активного мониторинга и отслеживали ситуацию буквально каждую минуту. Технические специалисты в онлайн-режиме следили за тем, как работает каждая базовая станция. Обрывов связи не было, - рассказал «МК» представитель Tele2 Константин Прокшин. - Оповещение клиентов делается только по запросу МЧС и только в случае введения чрезвычайного положения, чего сделано не было. Вчера МЧС заявило только о сильном ветре. Такое сообщение есть на их сайте».

Операторы также сетуют на то, что слишком поздно получили «отмашку» от федеральных ведомств, чтобы предупредить клиентов. Однако, многие получили СМС еще до обеда.

«Мы получили запрос от МЧС на проведения оповещения населения во второй половине дня. И сразу же начали рассылку по технологии CellBroadCast, - сообщила «МК» руководитель пресс-службы «Билайн» Анна Айбашева. - Что касается работы сети, то из-за урагана мы зафиксировали проблемы с электропитанием ряда БС (базовых станций. - «МК» ), включали резервные дизель-генераторы. Но в основном сеть работала в штатном режиме».

Как бы то ни было, но 31 мая Совет Федерации рассмотрит законопроект, который обяжет мобильных операторов оповещать граждан России об опасностях при угрозе или возникновении природных и техногенных ЧС, а также при военных конфликтах. Проект предусматривает экстренное предупреждение клиентов операторов, которые находятся в зоне риска, на безвозмездной основе. Причем контролировать рассылку будет Россвязь, и, кроме того, органы власти смогут в случае ЧС перехватывать у операторов управление и сами рассылать нужную информацию.

Что касается других способов оповещения, то здесь по закону ответственность возложена на местные органы власти. Дежурный ЦУКС точно также отправляет им прогноз на развитие ситуации. Комиссия по ЧС местного органа власти принимает решение, вводить или не вводить сначала режим повышенной готовности, а затем - режим ЧС. И она же определяет, задействовать ли уличные громкоговорители, оповещение в транспорте, привлекать ли полицейские машины. Кроме того, у этой же комиссии есть технические возможности вклиниться в работу теле- и радиоканалов, прервать их вещание для передачи срочного сообщения об опасности.

ПОЧЕМУ НЕ ОБЪЯВИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНУЮ СИТУАЦИЮ

По классификации МЧС России, определяющей уровни опасности и порядок информирования и оповещения, поступивший от Гидрометцентра России прогноз не подпадал под критерии «чрезвычайная ситуация», т.к. скорость ветра ожидалась менее 25 м/с.

Сообщения от МЧС уже примерно 2 года регулярно приходят в виде СМС на все мои 3 симкарты (2 симкарты от Билайн и 1 симкарта от Мегафон). Если раньше они носили хоть какой-то предупреждающий эффект, то в последнее время это все больше становится похожим на обычный прогноз погоды:



Задолбали! Звонил в службу поддержки своего мобильного оператора с просьбой отключить этот спам от МЧС, на что они ответили отказом - "все по закону и отказаться от сообщений МЧС нельзя". По их словам, эта рассылка носит предупреждающий характер, и сообщает о чрезвычайных ситуациях.

Операторы ссылаются на пункт 3 статьи 66 Федерального закона "О связи" :

Операторы связи в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать передачу пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а в случае оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания - передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Нажмите, чтобы раскрыть...

Конечно, предупреждения об ураганах, наводнениях и других ЧС окажутся весьма полезными для жителей районов, где такие природные явления имеют место быть. Но, например, в московском регионе подобные чрезвычайные ситуации случаются очень редко. А вот дождь с грозой в весенне-летний период это обычное явление, и МЧС по несколько раз в неделю рассылает подобный SMS-спам , причем точность такого "прогноза погоды" составляет от силы 10%.

Как заблокировать сообщения от МЧС?

Как оказалось, заблокировать назойливые и бесполезные СМС-сообщения от МЧС с прогнозом погоды можно встроенными средствами операционной системы Android 8.0, т.е. при помощи стандартного приложения для приема/отправки SMS-сообщений:

1 Открываем SMS-мессенджер и заходим в настройки, нажав "три точки" в правом верхнем углу:

2. Открываем меню "Настройки":

3. Открываем меню "Блокировать сообщения":

4. Открываем пункт "Блокировать фразы":

5. В поле "Введите текст" указываем фразы для блокировки:


Вводим блокируемую фразу и нажимаем "Плюсик". Я ввел 3 фразы, которые встречались во всех SMS-сообщениях от МЧС: УГМС , ФГБУ и конечно же МЧС . Теперь в случае, если одна из этих фраз встречается во входящем СМС, то такое сообщение не отображается в общем списке, не приходят звуковые или визуальные оповещения. Наконец-то наступила тишина

Для удаления фразы из списка блокируемых необходимо нажать на "Минус" рядом с ней:

СМС-оповещения о грядущих катаклизмах и природных бедствиях способны сохранить человеку жизнь и спасти от попадания в неприятное положение. Но не все пользователи понимают, как подключить смс от МЧС на МТС. Если абонент не получает сообщений от служб экстренной помощи, он способен остаться без ванной информации, которая поможет ему избежать угрозы. Именно поэтому клиентам сотового оператора следует своевременно разобраться, как подписаться на оповещения, которые помогут постоянно оставаться в курсе происходящих событий. Операция по активации опции не отнимет много времени, а полученная от этого польза окажется неоценимой.

Рассылка от министерства чрезвычайных ситуаций представляет собой специальные оповещения о грядущих катаклизмах, природных бедствиях и экстренных положениях. В них пользователь получает предупреждения о возможных неприятностях и рекомендуемых действиях, способных спасти человеку жизнь. Их основное назначение заключается в предотвращении возможных последствий природных и техногенных катастроф, ведь всегда разумнее и проще избежать неприятности, чем позднее пытаться исправить бедственную ситуацию. Большим плюсом данной смс-рассылки является её стоимость: все сообщения посылаются бесплатно.

Как получать СМС от МЧС на МТС?

Желающим разобраться, как подключить сообщения от МЧС на МТС, стоит посетить официальный сайт и ознакомиться с представленной там справочной информацией. Но, если подобная возможность отсутствует владельцам айфонов стоит:

  • открыть настройки и переключиться на раздел «Телефон»;
  • найти меню «SIM-программы»;
  • перейти в МТС-сервисы и войти в подраздел «новости»;
  • активировать канал «экстренный» (обычно он включён по умолчанию).

Владельцы других устройств могут включить опцию следующим образом:

  1. открыть wap-портал и набрать адрес wap.mts-icb.ru ;
  2. переключиться на страничку подписок;
  3. найти в представленном списке «экстренный» канал и активировать.

Ничего дополнительного совершать не понадобится.

Как отписаться от рассылки МЧС на МТС?

Оператор предусмотрел 2 основных способа, позволяющих отключить рассылку. Первый заключается в наборе специальной сервисной USSD-команды *111*1212*2# . Но важно учитывать, что она удалит с мобильного телефона все подключенные новостные сообщения.

Второй подход включает в себя 2 основных шага:

  • сначала придётся удалить полученные сообщения в разделе МТС-сервисы;
  • затем, воспользовавшись указанным выше путём, войти в описание подписок и отказаться от ненужных.

Дополнительно можно войти в разделе МТС-новости в настройки, переключиться на «дополнительные», открыть пункт «вещание» и отключить все новостные сообщения одновременно.

Почему на МТС не приходят СМС от МЧС?

Существует несколько причин, объясняющих, почему не приходят СМС от МЧС на МТС:

  1. пользователь самостоятельно отключил получение рассылок;
  2. произошёл сбой;
  3. экстренные службы не присылают смс, поскольку нет необходимости.

Для борьбы с указанными неприятностями следует или произвести подключение, или связаться со специалистами контактного центра, позвонив по сервисному номеру 0890 .




Close